西安国际医学中心医院关于2023年预防和纠正医药购销与医疗服务中不正之风的工作方案

2023年预防和纠正医药购销与医疗服务中不正之风工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，确保医院关于党风廉政建设工作部署坚决落实到位，健全完善行风治理体系，重点预防和整治医药领域腐败问题，为医院健康发展提供坚强保障。

一、强化纠风工作思想认识

坚决贯彻国家、省市主管部门对于纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风的战略部署，认真落实医院《2023年度行风工作方案》（医学中心办发｛2023｝24号）的任务要求，围绕医院健康发展的核心任务，结合等级医院评审、医院行风建设等重点工作，统一思想认识，加强监督检查，确保纠风工作不偏向、不变通、不走样。

二、纠风工作管理体系

成立纠风工作领导小组，保证纠风管理工作与职能部门、临床科室的实际情况相衔接。重视纪委在纠风工作中的协调组织与指导作用，建立健全纪委与临床、与责任部门间的定期会商机制。

组  长：尹  强、王志峰

副组长：张  良

成  员：李武平、杨  峰、张  斌、刘延彤、付  强、

何晓宁、李晓芳、冯军强、张  敏、韩文文、

时向群、王  暾、王  坤、冯  兵、刘朝阳

秘  书：赵小红  付晚秋

职责：负责工作方案拟定，持续推进纠风专项工作及问题梳理整改。

领导小组下设办公室，设在行风办，由张良任办公室主任。

办公室工作职责：

1.负责纠风工作方案部署，安排各相关部门纠风工作任务。

2.负责纠风工作中的问题通报、落实惩处、督导整改等工作。

3.负责汇总各类材料，迎接上级检查，并持续强化纠风工作成效，形成长效工作机制。

三、整治医院重点领域的不正之风问题

（一）整治行业组织存在的不正之风问题。重点是医院人员在各类行业组织或学（协）会中的不正之风问题，如以“捐赠”、学术活动、举办或参加会议等名义变相摊派，为非法输送利益提供平台，违规接受捐赠资助等问题；如学术会议主办方违规报销会议代表的交通费、住宿费等问题。

牵头部门：医教部，协助部门：运营管理部。

（二）整治医药产品采购中的不正之风问题。重点是医药产品销售过程中，各类医药生产经营企业及与之关联的经销商、医药代表，以各种名义或形式给予医院相关人员回扣、假借各种形式向相关人员输送利益等不正之风问题；以及在药品、医用耗材集中带量采购中，不履行采购合同，包括拒绝执行中选结果、对中选产品进院设置障碍、采购高价非中选产品或临床可替代产品、违规线下采购等问题。以各种名义为药品或器械进行宣传推广，为企业站台讲课，收讲课费、培训费、研讨费等不合理取酬问题。

牵头部门：医教部，协助部门：财务部、药学部、医工部。

三、打击医保骗保、套保等行为

依法打击违反医保基金规范使用的各种行为。聚焦重点科室、重点领域、重点监控医保结算费用排名靠前的药品耗材，规范医保基金管理使用，持续开展打击虚假就医、医保药品倒卖、滥用高价耗材等欺诈骗保行为，医院医保办、医教部、纪委定期开展医院自查工作。被上级主管部门查处违反医保基金规范使用的科室，本年度评优工作不予参评。

牵头部门：医保办，协助部门：医教部、信息中心。

四、深入治理医疗领域乱象

（一）明确“九项准则”行业底线。严格落实《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》，治理利用紧缺医疗资源或检查、手术等诊疗活动牟取个人利益、损害医院利益，以及违规院外检验检测或院外购药等第三方服务、接受网上开药提成、违规直播带货获利、利用执业开单提成、违规转介患者等问题。

牵头部门：医教部，协助部门：品牌发展部、宣传策划部。

（二）划清“红包”回扣问题红线。持续推进《2023年度行风工作方案》，重点关注临床使用的药品耗材价值高、诊疗资源相对紧张、高水平技术和介入侵入式操作应用多的科室以及院内招采管理等部门人员，利用执业便利或职业身份，假借学术研讨、课题研究、培训会议、科研合作、技术支持、论文刊物、捐赠援助等名义进行利益输送；在药物临床试验中，违规获取不正当利益。

牵头部门：医教部，协助部门：运营管理部。

（三）树牢违法违规行为惩治高压线。依法依规严厉打击虚假宣传、无证行医、非法生产经营使用相关药品医疗器械行为，整治广告违法行为、违规开展诊疗服务，严格规范收费行为，严格相关药品医疗器械进口管理，对医药购销领域中发现的涉税违法行为依法依规进行核查检查，清理整治线上相关违法违规行为。

牵头部门：宣传策划部，协助部门：医教部、财务部。

五、工作安排

1.启动部署阶段(2023年7月)。制订医院《2023年预防和纠正医药购销领域与医疗服务中不正之风的方案》。落实纠风工作主体责任，医院各牵头部门要依据自身职责，切实承担纠风要点落实的主体责任。

2.组织实施阶段(2023年8月-2023年10月)。实化纠风工作防惩体系建设。各牵头部门负责人作为纠风工作第一责任人，对照纠风方案提出的重点工作领域，做好组织落实工作，对标建立台账，加强问效追责问责。畅通医药购销领域和医疗服务中不正之风问题的举报投诉渠道，做好线索的归集和问题查办移交，保证惩戒实效性。

3.持续推进阶段（2023年11月后）。坚决把各项措施抓紧抓实，持续推进长效机制建设。在前期工作的基础上，不断总结经验，提升部门间信息互联互通水平，完善联合惩戒制度，构筑医院廉政长效机制。党建引领行业文化建设，弘扬崇高职业精神和伟大抗疫精神。

行风办举报电话：68301989

医院纪委监督电话：029-68301909

西安国际医学中心医院

2023年7月24日